——武警四川總隊二支隊加力推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化紀實(shí)
春節期間，擔負海螺溝景區執勤官兵服務(wù)身體不適的游客。
衛生隊軍醫免費為老榆林村村民義診。
春節期間，理塘縣敬老院老人為前來(lái)慰問(wèn)的官兵獻哈達。
■ 葉前 楊華 文/圖
初春的康巴高原，天高云淡，陽(yáng)光明媚。為進(jìn)一步貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“藏區維穩要在多做惠民之事、贏(yíng)得民心上下更大功夫”的指示精神，促進(jìn)民族地區跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安，夯實(shí)藏區基層政權和群眾基礎，近年來(lái)，武警四川總隊二支隊嚴格落實(shí)總隊“四同”警民共建要求，堅持將群眾工作制度化、常態(tài)化，官兵雖換了一茬又一茬，但群眾工作“接力棒”始終在傳遞，在駐地贏(yíng)得了群眾廣泛支持。
上層推動(dòng)不松勁
該支隊地處我州維穩一線(xiàn)，做好群眾工作是凝聚警地力量、完成維穩任務(wù)的重要保證。對此，支隊黨委“一班人”始終把群眾工作作為事關(guān)民族團結的大事全程抓緊、全力推進(jìn)。一是搞好頂層設計。認真研究制定《支隊“四同”警民共建工作規劃》、《警地雙擁共建活動(dòng)實(shí)施方案》，每年下發(fā)《群眾工作方案》，明確任務(wù)、方法和要求；嚴格落實(shí)上級群眾工作要求，制作《群眾工作問(wèn)答》、《預防和處理民族問(wèn)題指南》等小冊子，為部隊做好群眾工作提供了基本遵循。二是建強群工隊伍。支隊成立群眾工作領(lǐng)導小組，支隊主官任組長(cháng)，抽調精干力量負責具體工作；各基層單位成立相應組織，做到了支隊有領(lǐng)導小組，大、中隊有群眾工作組，班排有群眾紀律監督員。每年定期組織1—2次群工干部培訓，每季度召開(kāi)群眾工作講評會(huì )，總結群眾工作經(jīng)驗教訓，深入分析研判群眾工作形勢，研究制定工作舉措，提高了群工隊伍開(kāi)展工作的能力。三是加強檢查督導。年初，支隊黨委統一規劃，列出群眾工作推進(jìn)時(shí)間表，嚴格對照落實(shí)。每次部隊進(jìn)駐前，派出工作組對任務(wù)駐地走訪(fǎng)協(xié)調一遍；進(jìn)駐后，聯(lián)合地方“雙擁”部門(mén)對一線(xiàn)群眾工作開(kāi)展情況檢查督導一遍；撤勤前，跟蹤指導任務(wù)部隊對地方有關(guān)單位回訪(fǎng)答謝一遍。對群眾工作的重要活動(dòng)，支隊主官堅持帶頭參加、主動(dòng)協(xié)調，確保了群眾工作始終有力有序推進(jìn)落實(shí)。今年春節前，又恰逢藏歷新年，支隊長(cháng)和政委帶領(lǐng)官兵到理塘、巴塘、康定、瀘定結對認親的村民家“上門(mén)認親”，給“親戚”拜年，進(jìn)一步增進(jìn)了警民情誼。
主動(dòng)作為不懈怠
藏區環(huán)境的復雜性和藏漢關(guān)系的特殊性，決定了該支隊要保持群眾工作的連續性，就必須主動(dòng)作為，強力推進(jìn)。幾年來(lái)，二支隊堅持抓了三個(gè)方面的工作：一是持續抓好擁政愛(ài)民教育。組織部隊認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )上級對群眾工作的具體要求，引導官兵充分認清維護民族團結的重大意義；把光榮傳統、群眾紀律、民俗風(fēng)情作為群眾工作教育重要內容，廣泛開(kāi)展擁政愛(ài)民大討論和“愛(ài)民之星”評比活動(dòng)，打牢官兵“學(xué)人民、愛(ài)人民、為人民”的思想基礎；充分利用地方慰問(wèn)、警民共建簽約儀式、警地聯(lián)誼活動(dòng)等時(shí)機，廣泛運用支隊自辦的《康巴衛士報》、板報宣傳欄等載體，大力宣傳州委、州政府和人民群眾對部隊的關(guān)心支持，不斷增強官兵主動(dòng)參與“結對認親”工作的自覺(jué)性。同時(shí)，采取廣播宣傳、文藝演出等形式，深入駐地街道、村莊、學(xué)校，廣泛宣講黨的民族宗教政策。近年來(lái)，支隊先后6次派出工作組深入宣講黨的基本路線(xiàn)、改革開(kāi)放的大好形勢和黨的富民政策，制作宣傳圖板46塊，出動(dòng)宣傳車(chē)58次，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)宣傳材料8000余冊，有力爭取了藏族同胞。二是持續防范警民糾紛。制定《愛(ài)民公約》、《群眾紀律“十不準”》等，對官兵文明行車(chē)、對外交往等作出明確規定，有效規范了官兵言行舉止。維穩駐訓分隊按照“緊于平時(shí)、高于平時(shí)、嚴于平時(shí)”的要求，實(shí)行戰場(chǎng)化管理，杜絕了警民糾紛的隱患苗頭。向駐地群眾派發(fā)《預防警民糾紛聯(lián)系卡》，邀請駐地5個(gè)鄉鎮60多名群眾擔任群眾紀律監督員，定期走訪(fǎng)了解部隊遵規守紀情況，形成全面防、全員防、全程防的強力態(tài)勢。組建6年，支隊未發(fā)生一起警民糾紛。三是持續愛(ài)民助民辦實(shí)事。堅持“駐一地，紅一片；走一路、紅一線(xiàn)”，想方設法為藏區群眾做好事、辦實(shí)事。積極參加結對認親、愛(ài)心幫扶等活動(dòng)，先后與州特殊教育學(xué)校42名聾啞兒童、駐地老榆林村36戶(hù)、理塘縣敬老院20位老人、巴塘縣敬老院12位老人、九龍縣魁多鄉496戶(hù)村民結對認親，每逢節假日看望慰問(wèn)，增進(jìn)感情；每到一地維穩駐訓，官兵都為當地貧困群眾、孤寡老人送去了百余萬(wàn)元的慰問(wèn)金和米、面、油等生活物資；先后完成泥石流搶險、撲滅山火等救災任務(wù)8次，挽回經(jīng)濟損失上千萬(wàn)元。特別是康定“11·22”地震，康定、道孚、丹巴、九龍、瀘定、雅江6個(gè)縣55個(gè)鄉鎮不同程度受災。災情發(fā)生后，該支隊第一時(shí)間集結部隊、搜集信息、上報災情。支隊500名官兵第一時(shí)間到達重災區塔公鄉展開(kāi)救援，爭分奪秒搶占“黃金72小時(shí)”救援時(shí)間，贏(yíng)得了救援先機。救災期間，支隊深入貫徹總部、總隊黨委首長(cháng)的指示精神，積極組織部隊按照多點(diǎn)突入、同步展開(kāi)的方法，采取“地毯式”、“拉網(wǎng)式”搜救和排查險情，通過(guò)持續6個(gè)晝夜的連續奮戰，共搜救被壓埋傷員77人，排除險情隱患16處，成功避險10余次，救治傷病員達314人，安全營(yíng)救和疏散轉移群眾8750余人，為抗震救災工作爭取了主動(dòng)。災后重建階段，支隊在受領(lǐng)協(xié)助公安擔負武裝巡邏、安置點(diǎn)警戒和維穩任務(wù)后，快速組織任務(wù)轉換交接，積極與公安密切協(xié)同，共計開(kāi)展徒步武裝巡邏15645人次，乘車(chē)巡邏470人次，協(xié)助疏導交通860人次，災民安置點(diǎn)警戒300余人次，有力維護了災區社會(huì )穩定，確保了抗震救災工作順利進(jìn)行。同時(shí)，支隊精心挑選專(zhuān)業(yè)干部骨干深入災區保障，著(zhù)力在受災牧民群眾吃、穿、住、行、醫上下功夫，確保了災區牧民群眾溫暖過(guò)冬。并主動(dòng)加強與友鄰部隊和駐地黨委、政府的協(xié)調溝通，加強請示匯報，爭取支持和幫助，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，開(kāi)展自救互救，確保了救災行動(dòng)有序有效，將黨的關(guān)懷和州委、州政府的溫暖實(shí)實(shí)在在送到災區群眾心坎上。
密切合作不疏遠
在實(shí)踐中，支隊黨委“一班人”感到，部隊完成任務(wù)離不開(kāi)地方各級黨委、政府和人民群眾的支持和配合。對此，他們高度重視警政警民合作，通過(guò)各種方式融洽關(guān)系。一是以警地合力保穩定。每到一地維穩駐訓，支隊主動(dòng)與公安機關(guān)、鄉鎮街道和共建單位加強聯(lián)系聯(lián)防，采取值班執勤互控、工作定期互訪(fǎng)、應急事件互動(dòng)等方式，構建全面覆蓋、警地聯(lián)動(dòng)、整體作戰的社會(huì )穩定防護體系。幾年來(lái)，支隊先后赴我州7縣維穩駐訓，因警地配合默契，確保了40余處重點(diǎn)目標的絕對安全；二是以聯(lián)誼活動(dòng)豐富生活。先后與駐地8個(gè)單位和村黨支部簽訂共建協(xié)議，經(jīng)常開(kāi)展文化聯(lián)誼等活動(dòng)，攜手宣傳民族政策、傳播民族文化、倡導民族團結。采取邀請地方領(lǐng)導宣講黨的創(chuàng )新理論、支藏援藏先進(jìn)人物介紹事跡等方式，增強官兵扎根高原、奉獻藏區的使命感和光榮感。通過(guò)舉辦警民文藝聯(lián)歡晚會(huì )、文化體育比賽等活動(dòng)，活躍了業(yè)余文化，增進(jìn)了警地情誼。今年春節，支隊本部和理塘維穩分隊與駐地黨委、支部共辦3臺晚會(huì )，駐地群眾反響熱烈，進(jìn)一步融洽了警政警民關(guān)系；三是以地方支持促進(jìn)任務(wù)完成。積極主動(dòng)向州委、州政府請領(lǐng)任務(wù)、匯報工作，爭取支持。組建5年，支隊先后遂行維穩駐訓、搶險救災任務(wù)20余次，其間，州委、州政府領(lǐng)導、企事業(yè)單位和人民群眾紛紛以各種形式表達對支隊官兵的關(guān)心厚愛(ài)，先后看望慰問(wèn)部隊60余批次，組織歡迎任務(wù)部隊進(jìn)駐和歡送撤離儀式30余場(chǎng)次，贈送慰問(wèn)金上百萬(wàn)元和蔬菜肉食等慰問(wèn)品一大批。
今年除夕，州委書(shū)記胡昌升再次親臨支隊，與支隊官兵和來(lái)隊家屬面對面談心交流，并觀(guān)看了支隊官兵與駐地老榆林村民舉辦“守望康巴、情滿(mǎn)警營(yíng)”春節警民聯(lián)歡晚會(huì )，對支隊開(kāi)展群眾工作做法給予了高度肯定。胡昌升指出，二支隊官兵在處突維穩、抗震救災、擁政愛(ài)民等方面工作實(shí)。支隊自2008年組建以來(lái)，從一個(gè)灌木叢生的地方，打造成了一個(gè)管理非常規范、環(huán)境非常優(yōu)美、軍營(yíng)特色文化鮮明的警營(yíng)。每當駐地發(fā)生急難險重任務(wù)時(shí)，都能看到支隊鮮艷的紅旗在飄揚。特別是康定“11·22”地震發(fā)生后，支隊官兵積極響應州委、州政府號召，第一時(shí)間奔赴災區展開(kāi)工作，在余震不斷的情況下，積極幫助災區群眾生產(chǎn)自救，較好地樹(shù)立了人民武警為人民的良好形象。同時(shí)，支隊官兵積極響應州委、州政府的號召，扎實(shí)開(kāi)展群眾工作全覆蓋，積極參與“結對認親”等各項活動(dòng)，把“真正愛(ài)民”體現得淋漓盡致；我想和軍嫂們說(shuō)，軍功章有你們的一半。你們不斷地在自強、自尊、自信、自立中讓丈夫安心工作，真正體現了中華民族傳統女性的勤勞、賢惠、善良和堅強，對你們無(wú)私地支持丈夫、支持國防建設表示由衷的感謝。你們的丈夫選擇了二支隊，就選擇了高原，就選擇了風(fēng)雪。選擇了軍嫂，就是選擇了艱辛。所以，我和所有的同志們向你們表示誠摯的謝意；我州幅員面積15.3萬(wàn)平方公里，交通極其不便、氣候非常惡劣。甘孜是一塊紅色的土地，為共和國的誕生立下了不朽的豐碑。近年來(lái)，我州經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續改善、社會(huì )和諧穩定。二支隊是維護我州穩定的“鐵軍”之一。前不久，習總書(shū)記對四川藏區給予了高度評價(jià)，并要求全國五省藏區向四川藏區學(xué)習。希望二支隊官兵繼續把部隊好的作風(fēng)、好的傳統、好的帶兵經(jīng)驗發(fā)揚光大。同時(shí)要積極參與全州“擁政愛(ài)民”工作，把群眾工作全覆蓋做得更實(shí)、更細、更好，希望你們繼續再接再厲，努力把二支隊打造成為武警四川總隊一支一流的機動(dòng)支隊和一支能打勝仗的“鐵軍”。在此，祝愿各位官兵和軍嫂們羊年吉祥、家庭和美、工作順心。
“開(kāi)展‘四同’警民共建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府關(guān)于做好民族團結工作指示精神的重要舉措，是新時(shí)期密切警民關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)，共建雙方要進(jìn)一步提高思想認識，真正站在‘發(fā)展、民生、穩定’的全局高度，全力開(kāi)展好‘四同’警民共建活動(dòng)；要按照‘四同’警民共建活動(dòng)總體思路，采取‘走訪(fǎng)慰問(wèn)、警民聯(lián)歡、義務(wù)巡診、支教助學(xué)’等方式，鞏固和發(fā)展‘同呼吸、共命運、心連心’的警民關(guān)系，大力營(yíng)造民族團結的濃厚氛圍；要真誠、真心、真實(shí)疏導民意、解決民憂(yōu)，進(jìn)一步筑牢‘共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展’的基礎，確保‘四同’警民共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正讓藏區群眾的日子越過(guò)越好，孩子們接受的教育越來(lái)越好，武警官兵與駐地群眾的情誼越來(lái)越深厚。”采訪(fǎng)中，該支隊政委古林告訴筆者。
春華秋實(shí)，再譜新篇。據悉，下一步該支隊將嚴格按照州委、州政府要求和支隊深化新時(shí)期群眾工作的十條措施，充分發(fā)揮“四同”警民共建活動(dòng)的酵母作用，進(jìn)一步掀起警民共建活動(dòng)新熱潮，真正把團結群眾、教育群眾、幫助群眾工作做細、做實(shí)、做出成效，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的更大貢獻。
