央視網(wǎng) 2024年07月20日
聯(lián)播+7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二十屆三中全會(huì )）在北京舉行，全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統部署。
二十屆三中全會(huì )公報中提到，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障，“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。
中國式現代化，應該既充滿(mǎn)活力又擁有良好秩序?！胺诺没睢迸c“管得住”是一對辯證關(guān)系，密切聯(lián)系又相互促進(jìn)。
一方面，善用“管得住”，為“放得活”提供堅實(shí)制度保障。
沒(méi)有風(fēng)險防控就沒(méi)有改革開(kāi)放，擁有多大的風(fēng)險防控能力才會(huì )有多大的改革開(kāi)放空間。
△ 在廣西欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭，無(wú)人駕駛車(chē)輛在轉運集裝箱。
“管得住”是“放得活”的底線(xiàn)和前提，而制度創(chuàng )新則是“管得住”的重要抓手之一。
作為我國改革開(kāi)放綜合試驗平臺，自貿試驗區承擔著(zhù)為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的歷史重任。
十余年間，我國先后設立22個(gè)自貿試驗區，累計向全國復制推廣349項制度創(chuàng )新成果，涵蓋投資便利化、貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、事中事后監管等多個(gè)領(lǐng)域?！肮艿米 弊尭母镩_(kāi)放“試驗田”充分發(fā)揮作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟本身也是法治經(jīng)濟。作為國家戰略性資源和競爭力核心要素，知識產(chǎn)權是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑、高質(zhì)量發(fā)展的加速器。黨的十八大以來(lái)，我國出臺《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》等制度文件，將知識產(chǎn)權保護寫(xiě)入民法典；修訂商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法，建立侵權懲罰性賠償制度，構建知識產(chǎn)權保護的良好政策環(huán)境與法治環(huán)境。
在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng )新指數報告》中，我國全球百強科技集群數量達24個(gè)，首次躍居全球第一。
由此可見(jiàn)，只有“管得住”，才能為全面深化改革筑牢安全屏障，讓經(jīng)濟健康有序發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。
另一方面，做好“放得活”，才能為“管得住”釋放發(fā)展動(dòng)能。
中國經(jīng)濟是一片大海，世界經(jīng)濟也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。
以“放得活”進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，才能消除經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的種種門(mén)檻、壁壘，激發(fā)全社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。
△北京市東城區新設企業(yè)實(shí)現一天辦結。
黨的十八大以來(lái)，我國“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，推出了一系列改革創(chuàng )新舉措。
其中，商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。商事制度改革在全國范圍內全面實(shí)施十年來(lái)，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，前置審批事項壓減87%以上；注冊資本由“實(shí)繳制”改為“認繳制”，推行“多證合一、一照一碼”改革，啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革……一系列改革措施有效改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
目前，我國各類(lèi)市場(chǎng)主體數量已超過(guò)1.5億戶(hù)，年均增幅高于12%；2012—2021年間，民營(yíng)企業(yè)數量10年間翻了兩番，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。
其實(shí)，無(wú)論是“放得活”還是“管得住”，都是確保經(jīng)濟平穩健康發(fā)展離不開(kāi)的機制。
二十屆三中全會(huì )公報將這對辯證關(guān)系作為構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的核心要義，為的就是“激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力”，“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護”。
從在中央政法工作會(huì )議上指出“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”；到在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習時(shí)強調“該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位”；再到在看望參加政協(xié)會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)提出“一談‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’備好”……總書(shū)記對如何把握好“放得活”與“管得住”這對辯證關(guān)系的理念一以貫之。
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